海南省委书记：自贸港封关政策已准备就绪
中新社北京7月23日电 (记者 王恩博)海南自贸港定于今年12月18日正式启动全岛封关运作。海南省委书记冯飞23日在北京表示，封关政策方面已准备就绪。
冯飞在当天的国新办发布会上透露，进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都已制定好，软硬件条件方面已全面完成，封关硬件设施通过国家验收，国际贸易单一窗口海关智慧监管平台等信息系统也已建好。压力测试演练方面正压茬推进，加紧全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。
谈及如何落实好各项封关政策，冯飞提及，将从更有利于企业自由、便利、合规用政策的思路，推动封关运作政策和已经落地实施的各项自贸港政策之间贯通，发挥“1+1>2”的政策叠加效应，用真刀真枪的改革创新收获真金白银的政策红利。
他还指出，封关运作政策落地，本身就是深化制度型开放的一部分。海南将加快对接国际高标准经贸规则，建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，让海南的外资更多、外贸更活、外国人更安居乐业，更密切地融入全国统一大市场，以政策落地的实际成效彰显“中国开放的大门越开越大”的坚定信心和重大机遇。(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
